Спілка технологічного бізнесу Diia.City United закликає народних депутатів підтримати законопроєкт № 12439 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення гарантій захисту суб’єктів господарювання під час здійснення кримінального провадження».

Спілка Diia.City United, яка об’єднує понад 140 українських та міжнародних компаній і інвесторів, глибоко переконана, що підприємницька діяльність є основою економічного зростання та обороноздатності країни. Тому ми віримо, що законопроєкт № 12439 є критично важливим кроком для захисту бізнесу. Цей законопроєкт надає бізнесу необхідні гарантії захисту від неправомірних та надмірних дій правоохоронних органів під час здійснення кримінального провадження, усуваючи корупційні ризики та забезпечуючи передбачуваність правозастосування.

Законопроєкт передбачає наступні ключові зміни та їх значення для бізнесу:

1. Припинення практики «вічних» арештів

Законопроєкт встановлює граничний строк арешту коштів суб’єктів господарювання у кримінальному провадженні, в якому жодній особі не повідомлено про підозру, — до 4 місяців, а продовження можливе лише за вмотивованою ухвалою суду. Це вирішує одну з найболючіших проблем для бізнесу, особливо у воєнний час, коли безстрокове блокування рахунків може означати повне блокування господарської діяльності. При арешті коштів юридичної особи суд має врахувати зобов’язання компанії з виплати заробітної плати та податків — суми на них мають бути залишені на рахунках.

Окрім того, після скасування арешту майно має бути повернуто власнику не пізніше ніж за 30 днів, що покладає край затягуванням та зловживанням.

2. Запобіжники проти зловживань під час невідкладних обшуків
Законопроєкт встановлює чіткі запобіжники при невідкладних обшуках, які раніше нерідко застосовувалися поза межами вузького переліку підстав, створюючи простір для зловживань.

Відтепер обов’язковим є повідомлення власника майна/приміщення про судове засідання з легалізації доказів, отриманих під час невідкладного обшуку, право бути присутнім, залучати свідків, подавати обґрунтування відсутності допустимих доказів, а також право апеляційного оскарження ухвали про легалізацію.

Законопроєкт  № 12439також передбачає інші гарантії, пов’язані з обшуками.

3. Звільнення від кримінальної відповідальності при дотриманні офіційних позицій органів державної влади

Законопроєкт встановлює, що не є кримінальним правопорушенням діяння особи, вчинене на підставі роз’яснень, наданих уповноваженими центральними органами виконавчої влади щодо порядку застосування норм податкового та митного законодавства, а також публічних закупівель. Таким чином, законопроєкт захищає особу, яка добросовісно покладається у своїх діях на роз’яснення органів влади.

4. Посилення процесуальних гарантій та змагальності сторін

Законопроєкт встановлює низку додаткових гарантій для бізнесу під час кримінально-процесуальних дій, серед іншого:

  • встановлення права на відеофіксацію проведення обшуків усіма сторонами справи, що гарантує можливість дотримання всіх процесуальних норм, рівність сторін і мінімізує можливість зловживань;

  • закріплення чіткого процесуального строку для потерпілого та сторони захисту — 5 днів (або інший погоджений з такими особами строк) для подання відповідного клопотання про надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Відмова оформляється вмотивованою постановою і може бути оскаржена до слідчого судді;

  • гарантія допустимості доказів — усе, що вилучається під час обшуку, має бути зафіксовано протоколом як доказ у конкретний строк, інакше такий доказ стає недопустимим у суді.

5. Запобігання необґрунтованим кримінальним провадженням та контроль підслідності

Законопроєкт передбачає, що дані про кримінальне правопорушення за привласнення, розтрату чужого майна або заволодіння ним шляхом зловживання тепер вносяться в реєстр лише за наявності достатніх даних про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і виключно керівником органу прокуратури. Це обмежує практику відкриття справ для кількісних показників або з надуманих підстав.

Якщо справа розслідується органом без належної компетенції або територіальної приналежності, сторона має право подати клопотання про зміну підслідності, а прокурор зобов’язаний його розглянути у стислий і чітко обмежений законом строк. Це усуне можливості неконтрольованого та одночасного тиску на бізнес декількома правоохоронними органами.

Значення для економіки та бізнесу України

Мета нашої Спілки — створити простір, де технологічні бізнеси з України зростатимуть глобально, а для цього необхідні передбачуваний бізнес-клімат і максимальний захист бізнесу від будь-яких переслідувань та втручань з боку правоохоронних органів.

Прийняття законопроєкту № 12439 має стратегічне значення для всього бізнес-середовища та економіки України. Цей закон забезпечує додатковий необхідний правовий захист підприємництва та умови для його розвитку. Як наслідок, законопроєкт може зміцнити впевненість інвесторів продовжувати вести бізнес в Україні та нових інвесторів — інвестувати, що є вкрай необхідним для відновлення і відбудови, а також економічного розвитку в подальшому.

Дякуємо представникам бізнесу, які складають Раду з питань підтримки підприємництва в умовах воєнного стану при Президентові України, та їхній спільній роботі з бізнес-асоціаціями й бізнесом над цією та іншими важливими для держави ініціативами.

 

Diia.City United — це бізнес-спілка технологічного бізнесу, об’єднаного задля розкриття потенціалу українського технологічного сектору та забезпечення його глобального зростання. До складу Спілки входять понад 140 українських та міжнародних компаній і інвесторів — зокрема венчурні та інвестиційні фонди. Серед наших учасників — провідні українські та міжнародні бізнеси, такі як Ajax, Genesis, Glovo, MacPaw, FRACTAL, Monobank, Roosh, Work.ua та інші.